《宁远县城总体规划（2003-2020年）（2016修改）》公示

《宁远县城总体规划（2003-2020）（2016年修改）》初步成果已基本完成，即将按照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》等法律法规规定，按程序报批。在上报审批前，现依法向社会公示。诚请大家踊跃提出修改意见，公示期自2016年3月7日起至2016年4月6日止。公示网址：http://www.nyx.gov.cn，市民请以书面形式提出意见，文字稿送到宁远县住房和城乡规划建设局，电子版发送到电子邮箱：zzj7223007@126.com

咨询电话：0746-7223007

宁远县住房和城乡规划建设局

2016年3月7日

规划方案简介

（一） 规划期限

宁远县现行总体规划期限为2020年，本次规划修改与现行总规期限一致。规划年限为：2014-2020年。其中：近期、远期：2014-2020年；远景：2020年以后。

（二） 规划范围

县域村镇体系规划范围即宁远县域范围，包括四个街道办事处（舜陵、文庙、桐山、东溪）、12个镇、4个民族乡以及4个国有林场，面积约为2510平方公里。

规划修改后宁远县城规划区范围东至十里铺村，南至厦蓉高速，西至寡婆桥村，北至草子塘村，包括宁远县城四个街道、紫霞变电站周边区域、水市镇的部分行政村（石坝头村、杨家山村、彭祖村、大潘家村、颜家村、东瓜井村、小康家村），面积为195.18平方公里。

（三）发展总目标

贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻落实生态立县战略，把宁远县建设成为舜文化旅游名城、永州南区域的中心城市，生态文化旅游山水品质活力城市。

（四）县域城镇体系规划

1、人口与城镇化水平

2020年全县总人口为76万人，城镇化水平为49%。

2、县域空间结构规划

县域形成“一主两次、三轴四区”的整体空间发展结构。

一主：指宁远县中心城区，是宁远县域城镇和产业发展的核心区域；

两次：指二个次中心，分别为柏家坪镇、水市镇；

三轴：指永连公路--九嶷路城市发展轴、二广高速发展轴、宁嘉公路城市发展轴；

四区：指北部生态农林区、中部工贸产业区、中心辐射集聚产业区、南部生态旅游保护区。

3、村镇等级规模与职能结构

（1）等级结构

规划形成“中心城区—重点镇-- 一般镇（乡）--集镇—中心村—基层村”六级村镇等级结构体系。在规划期内，引导人口和产业向中心城区、中心镇集聚，提高人口规模，使县域村镇等级规模体系逐渐趋于合理。城市地区村庄实行“村改居”，按照城市社区模式进行组织和管理。具体见下表：

表：宁远县域村镇体系人口规模等级规划一览表

（2）职能结构

规划根据宁远县域的资源、交通区位、区域社会劳动分工、现行产业结构，结合市场经济下城镇职能多元化发展思路，将城镇的主要职能划分为五种类型：综合型、工贸型、旅游型、集贸型和农业型。到规划期末形成以综合型村镇为基础，以旅游型和工贸型村镇为发展重点，不同类型村镇相互协作的县域村镇体系，中心村以向周边农村提供公共服务为主。

表：宁远县域村镇职能结构一览表

4、县域综合交通规划

（1）高速公路

两条高速公路通过宁远县境内：二广高速和厦蓉高速。二广高速公路在县域范围内有3个高速出入口，分别位于柏家坪镇、保安乡和冷水镇；厦蓉高速公路二个出入口都位于水市镇，一个出入口与九嶷路互通，另一个出入口与062县道互通。

（2）县域一二级干路网

规划形成“两横两纵一环”的县域一二级干路网。

1）两横

规划提升S322（宁嘉公路）、S323（宁新公路）为一级公路，成为宁远县城横向两条主要干线，向西对接道县主干路网，向东加强与二广高速的联系，同时强化连接嘉禾、新田干线公路。

2）两纵

规划将原有S216（永连公路）提升成为一级公路，结合改造九嶷路，形成县域两条纵向干线，加强与永州市和九嶷山的交通对接。

3）一环

利用现有的县乡道改造升级，连接县域公路，将水市镇、湾井镇、冷水镇、柏家坪镇、中和镇等乡镇串联起来，形成小城镇圈的二级公路环，强化县域新型城镇化核心圈的交通联系，深入推行城乡一体化发展。

（3）交通场站

交通枢纽建设以完善客运站场、改善客运条件为重点。在县城布置4处汽车客运站，1处火车客运站，另于各乡镇各布局1处客运站。

（4）铁路规划

规划中的贵福铁路、昆台高铁可能将经过宁远，规划提出积极推进铁路落站宁远，从全局、从远景构建活力、高效、多样的城市交通体系。综合各方面因素，规划将火车站选址在城南，以利用铁路带来的人流，高效促进县城旅游业的发展。

（六）县城总体规划

1、城市规模

至2020年，中心城区常住人口22万人，城市建设用地22平方公里，人均城市建设用地100平方米/人。

2、城市性质

本次规划修改后宁远县城的城市定位为：国家舜文化旅游名城、永州南区域中心城市、现代化山水宜居城市。

3、城市发展方向

县城用地发展方向为“南扩北控，东优西拓”。

南扩：城南地形相对平坦，紧邻厦蓉高速出入口及区域性核心旅游资源——九嶷山国家森林公园，向南推进城市建设有利于充分利用宁远发展的核心优势。

北控：现行总规未对城北工业园进行合理布局和统筹考虑，该区域位于城市主导上风向，未来需要控制、引导其发展。

东优：县城东部多山，且位于城市水源上游，为了避免污染水源和工业围城现象，考虑优化东部产业布局，引导产业向城西工业园集聚。

西拓：城西地形略有起伏，但相对平坦，且少农田，位于泠江下游，适宜布局工业用地。另外，随着S323改线（宁新公路）的建成，可形成城西与城北联动发展。

4、空间结构

规划形成“一环二轴、五区多点”的县城空间结构。

“一环”即由永连公路、宁新公路、宁嘉公路形成的绕城公路环，

“二轴”即泠江路城市发展轴、九嶷路城市发展轴；

“五区”即老城居住生活片区、城东加工贸易区、城南旅游综合服务区、城西新兴产业工业区、城北建材冶金工业区。

“多点”包括老城商业中心、城中政务中心、城东商贸物流中心及各个片区公共服务中心。

5、综合交通规划

规划采用方格网加环道的城市主干道布局，构成城市的主骨架。近期依托永连公路、宁新公路、宁嘉公路形成城市内环，远期依托工业大道、站前路构建城市快速路，形成城市外环。方格路网系统主要基于纵向的九嶷路、舜帝路、重华路和横向的泠江路、城北路、商均路、印山路等构成。

6、近期建设规划

近期建设围绕优结构、拓功能、提品质三大核心，打造山水田城特色城市风貌，重点推进城西与城南两大区块开发，推进单中心城市向多中心组团城市模式发展。

六、公示的主要图纸

1、县域空间结构规划图

2、县域综合交通规划图

3、县域村镇规模等级结构图

4、县域村镇职能结构规划图

5、中心城区用地布局规划图

6、中心城区道路交通规划图

附件：宁远总规公示文件.rar